Rys nie je hrozba: Nehlasujte za návrh zákona uľahčujúci odstrel veľkých šeliem 

Výzva: Nehlasujte za návrh zákona uľahčujúci odstrel veľkých šeliem 

Vážená pani poslankyňa, vážený pán poslanec,

dovoľujeme si predložiť Vám pripomienku k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny a zákon č. 43/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva. 

Tento návrh zavádza zjednodušenie a zrýchlenie udelenia výnimky pre odstrel chránených druhov živočíchov pri riziku ohrozenia života, zdravia alebo majetku v súvislosti s výskytom veľkej šelmy na území, na ktorom je vyhlásená mimoriadna situácia.

Chceli by sme Vás požiadať, aby ste nepodporili navrhované znenie zákona. Jeho text umožňuje príliš veľké zásahy do populácií chránených druhov za príliš vágnych podmienok, porušuje naše medzinárodné záväzky a ohrozuje naše prírodné bohatstvo. 

1. V prvom rade uvádzame, že zdravie a bezpečnosť ľudí sú pre nás na prvom mieste. Rozumieme, že zvýšený počet stretov človeka s medveďom hnedým vyvoláva u obyvateľov obavy a úlohou štátu je nájsť a realizovať kvalitné a komplexné riešenie. 

2. Návrh zákona v súčasnej podobe však vytvára predovšetkým podmienky na závažné, a v tomto rozsahu neodôvodnené zásahy do populácie viacerých chránených druhov živočíchov: 

• Už teraz je predmetom polemík, aká hrozba škody vlastne povedie k spusteniu mechanizmov, na konci ktorých má byť odstrel chráneného živočícha. Návrh zákona používa pojem riziko ohrozenia života, zdravia alebo majetku. Návrh nijako nešpecifikuje, o aké ohrozenie majetku by malo ísť, a teda akékoľvek riziko ohrozenia majetku predstavuje možnosť pre vyhlásenie mimoriadnej situácie a udelenie výnimky na odstrel. Viacerí z tvorcov návrhu argumentujú „veľkými hospodárskymi škodami“, avšak v zákone sa táto miera škody nikde nešpecifikuje. Podľa súčasného návrhu samotný výskyt šelmy aj v jej prirodzenom prostredí, ktoré bezprostredne susedí s hospodársky využívaným územím, môže predstavovať riziko ohrozenia majetku, a teda viesť k rozhodnutiu o odstrele. 
• Návrh zákona upravuje postup pri udeľovaní výnimky pre odstrel všetkých veľkých šeliem. Nie je vôbec zrejmé, aké podklady viedli k návrhu uľahčiť odstrel šeliem ako je napríklad rys ostrovid (Lynx lynx) alebo vlk dravý (Canis lupus). Viacerí podporovatelia návrhu uvádzajú že „rysa predsa nik nebude strieľať“. Potom však nie je žiaden dôvod, aby sa postup pre jeho odstrel navrhnutou novelou zákona zjednodušoval. Rys naozaj nie je hrozba, našu rovnomennú verejnú výzvu podporilo za krátky čas viac ako 4000 občanov. 
• Návrh zákona navyše vôbec nezohľadňuje fakt, že sú to práve všetky veľké šelmy, ktoré sa podieľajú na znižovaní škôd spôsobených premnoženou jeleňou či inou raticovou zverou v poľnohospodárstve a lesnom hospodárstve. Návrh zákona teda bez akýchkoľvek dát umožňuje jednoduchší postup na odstrel tých šeliem, ktoré pomáhajú znižovať škody poľnohospodárov a lesníkov.

3. V Doložke zlučiteľnosti je uvedené, že „Predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie“. Nie je to pravda. Predmet návrhu priamo upravuje Smernica Rady 92/43/EHS o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín. Návrh zákona je s touto smernicou v rozpore jednak stanovením nového dôvodu na udelenie výnimky z ochrany, ktorý Smernica nepredpokladá, a tiež stanovením príliš všeobecného kritéria „rizika ohrozenia majetku“. 

Návrh zákona teda ide proti úprave Európskej únie, a to úplne zbytočne: Samotná Smernica, aj platný zákon o ochrane prírody pritom už dnes obsahujú dôvody pre udelenie výnimky – napr. pre zabránenie vážneho poškodenia (napr. úrody, hospodárskych zvierat, a pod.) a tiež v záujme zdravia a bezpečnosti ľudí. Smernica iba vyžaduje, aby postoj štátu bol vyvážený a riadne odôvodnený. Tieto kritériá návrh nespĺňa.

4. Narastajúce strety a napätie medzi človekom a medveďom sú dôsledkom komplexu príčin: slabá vymožiteľnosť práva v oblasti ochrany prírody a životného prostredia, desaťročia nefungujúce mechanizmy na zosúladenie hospodárskych aktivít s ochranou prírody v chránených územiach, chýbajúce dotačné mechanizmy pre chovateľov na ochranu stád, porušovanie pravidiel pri prikrmovaní a vnadení v poľovníctve, absolútne zanedbané opatrenia v oblasti prevencie a osvety verejnosti, nedostatočne regulovaná návštevnosť chránených území, absencia migračných koridorov pri plánovaní a realizovaní stavieb, desaťročia zanedbávaný a v niektorých obciach ešte stále pretrvávajúci problém so zabezpečením odpadu, ako aj absencia dát o stave populácií chránených druhov, ktoré by boli všeobecne akceptované, a rovnako aj dát o kvalite ich prirodzených biotopov, ktorá život a správanie šeliem zásadne ovplyvňuje. 

Riešenie v prospech ochrany života a majetku ľudí a súčasne zabezpečujúce aj ochranu chránených druhov živočíchov v ich prirodzenom prostredí by malo adresovať všetky vyššie uvedené problémy. 

goes here. Edit or remove this text inline or in the module Content settings. You can also style every aspect of this content in the module Design settings and even apply custom CSS to this text in the module Advanced settings.

Záver

Na základe uvedených dôvodov Vás chceme požiadať, aby ste nepodporili navrhované znenie zákona. Umožňuje veľké zásahy do populácií chránených druhov, jeho podmienky sú stanovené príliš všeobecne a porušuje naše medzinárodné záväzky. 

Aj ochrana života a zdravia, či predchádzanie vzniku závažných škôd, sa najlepšie a dlhodobo zabezpečia riešením príčin problémov. Na elimináciu problémových jedincov chránených druhov už sú vytvorené mechanizmy, ktoré sa dajú zefektívniť. 

Právna úprava však musí byť vyvážená a nemá vytvárať podmienky na neodôvodnene široký zásah do populácií chránených druhov, pretože tak ohrozuje naše vlastné prírodné bohatstvo. 

Your content goes here. Edit or remove this text inline or in the module Content settings. You can also style every aspect of this content in the module Design settings and even apply custom CSS to this text in the module Advanced settings.

 Mgr. Miroslava Plassmann, PhD., riaditeľka WWF Slovensko

Mgr. Pavol Žilinčík, právnik, WWF Slovensko

Mgr. Milan Janák, environmentálny ekológ, WWF Slovensko

Túto výzvu podporili: 

1. RNDr. Zuzana Čiamporová Zaťovičová, PhD.1. Mgr. Michal Chvostáč, PhD., Ústav zoológie, SAV

2. Mgr. Ivana Daubnerová, PhD., Ústav zoológie SAV

3. Alexander SiroIng. Marek Svitok, PhD.tkin, Univerzita Konstantina Filozofa v Nitre

4. Mgr. Radovan Václav, PhD., Ústav zoológie SAV, v. v. i.

5. doc. Peter Mikulíček, PhD., Prírodovedecká fakulta, Univerzita Komenského v Bratislave

6. Mgr. Marek Slovak, PhD., Slovenska Akadémia Vied

7. doc. Ing. Tomáš Lepeška, PhD., Fakulta ekológie a . environmentalistiky, Technická univerzita vo Zvolene

8. RNDr. Peter Ľuptáčik, PhD., Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, Prírodovedecká fakulta, Ústav biologických a ekologických vied

9. prof. RNDr. Ľubomír Kováč, CSc., Prírodovedecká fakulta, Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach

10. Ing. Rastislav Jakuš DrSc., Ústav ekológie lesa, SAV

11. Klembara Jozef, Prírodovedecká fakulta UK, Bratislava

12. Ing. Marek Svitok, PhD.

13. Mgr. Zuzana Dítě, PhD., Botanický ústav SAV

14. doc. Ing. Lenka Bobuľská, PhD., Prešovská univerzita, Fakulta humanitných a prírodných vied, Katedra ekológie

15. RNDr. Ján Krištofík, CSc., Ústav zoológie SAV

16. Dana Dojčáková, Prešovská univerzita v Prešove

17. Alžbeta Darolová, RNDr., CSc.

18. prof. Ing. Dušan Gömöry, DrSc., Lesnícka fakulta, Technická univerzita vo Zvolene

19. prof. Ing. Marián Schwarz, CSc., Technická univerzita vo Zvolene, Fakulta ekológie a environmentalistiky

20. Karol Marhold, prof., RNDr., DrSc., Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV, v.v.i.

21. Mgr. Hana Majerová, Dr. Rer. Nat, Slovenská akadémia vied

22. Mgr. Peter Klepsatel, PhD.

23. Ing. Diana Krajmerová, PhD., Lesnícka fakulta Technickej univerzity vo Zvolene

24. Richard Hrivnák, Ing. DrSc., Botanický ústav, Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV

25. RNDr Fedor Čiampor, PhD., CBRB SAV

26. Doc. PaedDr. Stanislav David, PhD., KEaE FPVaI, Univerzita Konštantín Filozofa v Nitre

27. Ing. Benjamín Jarčuška, PhD., Ústav ekológie lesa SAV

28. Mgr. Monika Majerová, PhD., Slovenská akadémia vied

29. Dr. Anton Krištín, DrSc., Ústav ekológie lesa SAV

30. RNDr. Zuzana Čiamporová Zaťovičová, PhD., CBRB SAV

31. Ing. Monika Szabóová, PhD., Slovenská akadémia vied

32. Ing. Andrej Raniak, PhD., Ústav Krajinnej Ekológie v. v. i., SAV

33. RNDr. Mgr.theol. Dominik Roman Letz, PhD., Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV

34. Mgr. Iveta Škodová, PhD., Botanický ústav, Slovenská akadémia vied

35. Mgr. Vladimír Nemček, Saola – ochrana prírody

36. Mgr. Ján Jurčík, PhD., Ústav genetiky a biotechnológií rastlín – SAV

37. Zuzana Gajdošová, Botanický ústav SAV

38. Matúš Jurčík

39. Zuzana Jánošiková, Slovenská akadémia vied

40. Denisa Slabejová, Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV

41. Mgr. Roderik Fiala, PhD.

42. Mgr. Zuzana Pelechová Drongová, PhD., Univerzita Komenského v Bratislave

43. RNDr. Ivona Kautmanová, PhD., Slovenské národné múzeum – Prírodovedné múzeum

44. RNDr. Peter Petluš, PhD., Katedra ekológie a environmentalistiky FPVaI UKF v Nitre

45. doc. Ing. Viera Petlušová, PhD., Katedra ekológie a environmentalistiky FPVaI UKF v Nitre

46. Prof. Ing. Miroslav Svoboda, Ph.D., Česká zemědělská univerzita v Praze

47. Simona Klačanová, Botanický ústav SAV

48. doc. Ing. Ida Petrovičová, PhD., Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre

49. Viktória Krajanová, Slovenské národné múzeum – Prírodovedné múzeum

50. Mgr. Marek Šlenker, PhD., Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV, v. v. i.

51. RNDr. Branislav Kolena, PhD., Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre

52. Mgr. Zuzana Kusá, Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV, v. v. i.

53. Mgr. Martin Duľa, Ph.D., Ústav ekologie lesa, Lesnická a dřevařská fakulta, Mendelova univerzita v Brně

54. Ing. Miroslav Blaženec, PhD., Ústav ekológie lesa SAV, v. v. i.

55. RNDr. Jozef Šibík, PhD., Plant Science & Biodiversity Center Slovak Academy of Sciences

56. doc. Mgr. Matej Vesteg, PhD., Katedra biológie a environmentálnych štúdií, Fakulta prírodných vied, Univerzita Mateja Bela v Banskej Bystrici

57. prof. Peter Mederly, Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre

58. Soňa Nuhlíčková, Univerzita Komenského

59. Ján Svetlík, Univerzita Komenského

60. RNDr. Katarína Stebelová, PhD.

61. Mgr. Katarína Goffová, PhD., Prírodovedecká fakulta UK v Bratislave, Katedra zoológie

62. Ing. Tomáš Olšovský, PhD., Ústav zoológie SAV

63. Lucia Rubáčová, Univerzita Komenského

64. prof. Ing. Karol Ujházy, PhD., Lesnícka fakulta, TU vo Zvolene

65. Mgr. Mária Šibíková PhD., Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV

66. Ing. Matúš Hrivnák, PhD., Lesnícka fakulta, Technická univerzita vo Zvolene

67. RNDr. Ivana Svitková, PhD., CBRB SAV

68. Doc. RNDr. Andrej Mock, PhD., Prírodovedecká fakulta, Univerzita P. J. Safárika v Košiciach

69. Tomáš Tarčák

70. doc. Ing. Daniel Kurjak, PhD.

71. doc. Ing. František Máliš, PhD., Lesnícka fakulta, Technická univerzita vo Zvolene

72. RNDr. Ján Kadlečík

73. RNDr. Milan Valachovič, DrSc., Botanický ústav SAV Bratislava

74. Prof. Tatiana Kluvánková, Ústav ekologie lesa Slovenská akadémia vied

75. prof. RNDr. Mikuláš Huba, CSc., Slovenský ochranársky snem

76. Mgr. Mária Škutová

77. Monika Škodová

78. Doc. Tomáš Lánczos PhD, Prírodovedecká fakulta UK v Bratislave

79. RNDr. Pavel Beracko, PhD., Prírodovedecká fakulta UK v Bratislave

80. Miroslav Saniga, Ústav ekológie lesa SAV, v. v. i.

81. Ján Kulfan RNDr., CSc., Ústav ekológie lesa SAV

82. Mgr. Katarína Pribulová

83. Mgr. Katarína Vantarová, PhD., Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV

84. Barbara Mangová, Ústav zoólogie SAV

85. Mgr. Michal Ševčík PhD., Katedra ekológie a environmentalistiky FPVaI UKF v Nitre

86. doc. RNDr. Vladimíra Mondočková, Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre

87. Mgr. Filip Tulis, PhD., Univerzita Konštantína Filozofa v Nitre

88. Mgr. Juraj Čačaný, PhD., Slovenské národné múzeum

89. Mgr. Slavomír Adamčík, PhD., Centrum biológie rastlín a biodiverzity SAV, v.v.i.

90. doc. RNDr. Marcel Uhrin, PhD., Prírodovedecká fakulta, Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach

91. Doc. RNDr. Judita Kochjarová, CSc., Lesnícka fakulta TU vo Zvolene